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张雨桐正式就任云城区委书记，履新落地办的第一件大事，便是牵头联动市发改委、教体局、财政局、自然资源局、住建局、文旅局、招商局多个市直部门，联合行文向市zhengfu呈报《云同市云城文体中心综合体整体开发实施方案》。
这份方案紧扣此前董远方在同州县调研定下的发展思路，完整规划专业足球场、云同博物馆、综合文化展馆、城市中央公园、商业休闲街区一体化建设、现代化三代高端住宅区，通过政企合作、片区连片开发的模式写得详实完备。
各方联合报批的动作落地极快，外界舆论顺势再次发酵，“足球书记”的标签又一次牢牢扣在董远方身上，不少干部私下暗自忧虑，这份百亿体量的文体项目，只会加重外界对董远方“好大喜功、重形象轻民生”的诟病，损害市委书记的口碑。
文稿流转至市zhengfu后，石瑾萱主持市zhengfu常务会议审议，与会各部门逐条研讨，方案顺利全票通过，按流程上报市委常委会审定。
会前不少常委心里打鼓，担心项目舆论风险太大，劝董远方审慎搁置、暂缓推进，可董远方态度鲜明，十分看好文体综合体长远价值。
他在会前沟通会上给各位常委掰开利弊：整个综合体整体投资体量近百亿，但全程采用社会资本主导开发，市、区两级财政零兜底、零大额出资，不会挤占棚改、高速、民生管网的财政专项资金；项目建成后会成为云城区核心城市地标，直接拉动整片新区土地溢价，带动商住开发、商业、金融、文旅全链条增收，长久来看是盘活云城新区、拓宽财税来源的优质项目，并非单纯花钱的形象工程。
这番长远测算，并没有打消市长石瑾萱心里的质疑，她对此番乐观嗤之以鼻。
她心里自有评判：放眼全国，不少城市盲目上马大型文体综合体，前期蓝图描绘得天花乱坠，后期运营难以为继，场馆闲置、负债缠身，最终沦为劳民伤财的面子工程。
说是zhengfu不兜底，但是一旦项目烂尾，最后不还是要zhengfu出面解决？
一旦后续经营爆雷、上级专项督查问责，作为全市第一责任人的董远方，首当其冲要承担全部责任，眼下风光，日后全是隐患。
即便满心不认同，在后续各类项目报审上，石瑾萱却一改往日谨慎权衡的姿态，但凡董远方主推的规划项目，她全程不设阻碍、表态全力支持。